欧盟理事会和欧洲议会已就通用产品安全法规(GPSR)达成协议。该法规更新了现行规则,以确保线下和线上销售的产品安全且符合欧洲标准。欧盟官方公报(欧洲议会和理事会2023年5月10日关于一般产品安全的第(EU) 2023/988号条例,修订了欧洲议会和理事会第(EU) 1025/2012号条例和欧洲议会和理事会指令(EU) 2020/1828),发布了关于一般产品安全的第(EU) 2023/988号条例(GPSR)。并废止欧洲议会和理事会指令2001/95/EC和理事会指令87/357/EEC)。GPSR将加强非食品消费品的安全规定,并将为传统实体店和网上销售的产品建立一个现代化的监管框架。
该法规将有助于减少欧盟市场(包括在线市场)线下和线上销售的危险产品数量。消费者将得到更好的保护,如果购买了不安全的产品,也将有权获得退款或换货。
通过现代化的RAPEX系统及时通知事故
制造商必须确保通过安全业务(以前的 RAPEX)将产品引起的事故及时通知主管市场监督机构。事故现在被定义为与使用产品相关的事件,导致个人死亡或对其健康和安全造成永久性或暂时性的严重不利影响,包括受伤、对身体的其他损害、疾病和慢性健康影响。这很可能会增加制造商、进口商、分销商和潜在责任人员的负担,他们将来需要报告大量事故。
电子标签简介
作为物理标签的补充,产品和可追溯性信息以及说明和安全信息可以以数字形式提供,例如通过产品上的 QR 码或矩阵数据代码,该代码链接到网站,然后引导消费者查阅相关信息。这一选择(尚未成为法律要求)可能是欧盟消费品标签未来新时代的温和开始。
欧盟所有非食品消费品都需要负责任的经济运营商
为了确保有效的市场监管并缩小现有差距,GPSR 将扩大法规(EU) 2019/1020第 4 条中的“责任人”概念关于在欧盟销售的所有非食品消费品的市场监督和产品合规性。这对于通过在线渠道从欧盟以外直接销售到欧盟且在欧盟境内没有设立机构或法定代表人的产品尤其重要。除了现有义务之外,负责人(欧盟制造商、欧盟进口商、欧盟授权代表或在欧盟境内设立的履行服务提供商)将必须检查产品是否符合技术文件和其他标签要求。
贸易商在线展示义务,确保可追溯性
GPSR 将规定不仅在实体产品或其包装上而且还在在线登陆页面上显示某些产品和可追溯性信息的义务。因此,制造商和分销商必须注明制造商的联系方式;如果是非欧盟制造商,则负责人的联系方式;产品标识符,包括产品图片;以及网页上以正确语言显示的警告或安全信息。否则,交易者将面临被暂停使用中介在线市场服务的风险,因为交易者必须尽最大努力评估交易者是否提供了此信息(新法规 (EU) 2022/2065 – 数字服务法第 31 条)。
在线销售中通知和删除的严格期限
作为一项创新,法律要求在线市场在最多两个工作日内处理市场监管机构的命令并采取行动,从其平台上删除危险产品;在三个工作日内处理非主管部门的通知(包括消费者、竞争对手和消费者协会的通知)。这将把在线市场在产品安全承诺中的自愿承诺转变 为具有法律约束力和可执行的要求。
明确的召回通知和消费者可选择的召回补救措施
为了提高整体召回效率,经济运营商和在线市场必须直接通知所有受影响的消费者,不得无故拖延。当无法直接通知时,他们必须通过其他适当的渠道发布清晰可见的召回通知或安全警告,确保尽可能广泛的覆盖范围,包括公司网站、社交媒体渠道、时事通讯和零售店、大众媒体的公告和其他渠道。沟通渠道。请欧盟委员会制定召回通知模板,该模板必须避免淡化“自愿”、“预防性”、“在极少数情况下”等要素。
负责召回的经济运营商将被要求向消费者提供至少两种有效、免费且及时的补救措施的选择:修理、更换和/或至少等于初始价格的退款。
18个月内达到合规性:GPSR将在2024年圣诞节前生效
生效后,企业和市场监管机构将有18个月的时间来适应变化,并确保在2024年12月13日申请日之前遵守规定。尽管对不遵守GPSR的处罚将受到国家立法的约束,但值得注意的是,立法程序中讨论了最高可达经济运营商或在线市场全球年营业额4%的罚款。
在建立产品安全合规结构和内部流程的同时,建议经济运营商和在线市场也考虑即将修订的产品责任指令,该指令将把上述一些规则转移到欧洲产品责任制度。
总而言之,新的GPSR将对市场参与者产生重大影响。还存在许多不确定性和挑战。上海舜欧有欧盟CE认证的经验,非常乐意支持您的企业为新规则和义务做好准备。